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湖北民族学院科技学院发展党员工作实施细则

2015-10-22 11:03:49 作者:kjdj 来源: 浏览次数:0

     
第一章 总则 
 
   第一条 为进一步规范发展党员工作,确保发展党员质量,提高党组织的凝聚力、战斗力,根据《中国共产党发展党员工作细 则》和党内有关规定,结合我校实际,制订本实施细则。 
    第二条 发展党员工作必须以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,着眼于提高党员队伍整体素质,着眼于培养造就全面发展的中国特色社会主义事业的合格建设者和可靠接班人,着眼于党的先进性和纯洁性建设,为实现中国梦提供坚强组织保证。
    第三条 各基层党组织要把吸收具有共产主义觉悟的先进分子入党作为一项经常性的重要工作,要注重在青年教师和优秀大学生中发展党员。 
    第四条 发展党员工作,要从贯彻党的基本路线的要求出发,按照 “控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的总要求,有领导、有计划、按程序进行。必须坚持入党自愿的原则和个别吸收的原则,成熟一个,发展一个,防止突击发展、长期不发展。 
    第五条 二十八周岁以下青年入党,应从团员中发展;发展团员入党必须经过团组织无记名投票推优,推优结果要公示。 
       
第二章 入党申请和入党申请人的确定 

 
    第六条 凡符合党章规定并自愿申请入党的,必须向所在单位党支部递交书面申请。入党申请书内容包括:对党的认识,入党动机和对待入党的态度;个人履历、家庭主要成员及主要社会关系;个人政治思想、工作和作风等方面的主要表现及对照党员标准的差距和今后努力的方向等。本人政治历史或其他方面如果有问题或受过奖励等情况,也必须如实写明。
    入党申请书经党支部审查,符合党章规定的,确定为入党申请人,并报分党委(党总支)和学校党委组织部备案。
    新入校的教职工和学生,如在原单位已向党组织递交了入党申请书,来校后要及时向所在单位党支部说明情况,并请原单位党组织将入党申请书等材料转至我校,可接续接受培养教育。若本人档案中无入党申请相关材料,或者原单位不能提供原始入党申请材料的,应重新提交入党申请,其入党申请时间按重新提交书面申请的时间计算。 
    第七条 入党申请人递交入党申请书一个月内,党支部要派专人与其谈话,了解入党申请人的入党动机、思想动态、工作、学习情况、主要经历和家庭情况等。 
 
 第三章 入党积极分子的确定、培养、教育和考察
 
    第八条 入党申请人符合党章规定的基本条件,递交入党申请书的时间满三个月后,党支部应召开党员、群众代表座谈会,党支部书记讲明入党积极分子推荐要求后,组织参会人员从入党申请人中推荐先进分子作为入党积极分子人选(座谈会实行会签制和实行无记名投票推荐 )。群团组织对入党申请人进行考察,并推荐优秀团员作为入党积极分子人选 (推优表存档 )。由支部委员会 (不设支部委员会的由支部大会,以下同)根据座谈会推荐情况和群团组织推优情况,研究确定入党积极分子初步人选,并形成会议纪要(存档)。将初步确定的入党积极分子的基本情况,申请时间,党员推荐、群团推优情况,支部讨论意见等,向所在单位党员群众进行公示(存档),公示时间一般为七天。公示无异议后确定为入党积极分子,并在一周内报分党委(党总支)和校党委 组织部备案。
    分党委 (党总支 )接到党支部报备的入党积极分子名单后,如无不同意见,一般应一周内向党支部下发《入党积极分子培养考察登记表》,并着手建立培养期档案,入党积极分子本人需提供自传等基本材料。《入党积极分子培养考察登记表》由本人填写后交培养联系人保管。 
    第九条 党支部要及时指定一至两名正式党员作为入党积极分子的培养联系人。培养联系人的主要任务是:
    (一)向入党积极分子介绍党的基本知识
    (二)了解入党积极分子的政治觉悟、道德品质、现实表现和家庭情况等,做好培养教育工作,引导入党积极分子端正入党动机,并将积极分子思想觉悟、工作表现等情况综合分析后填入培养考察栏内,记录要具体实在,反映出入党积极分子思想认识提高的渐进过程。记录时,要注明谈话时间、地点、谈话人,培养联系人要签字; 
    (三)及时向党支部汇报入党积极分子情况; 
    (四)向党支部提出能否将入党积极分子列为发展对象的意见。 
    第十条 入党积极分子的培养考察期至少为一年,自党支部确定其为入党积极分子之日算起。分党委 (党总支 )、党支部要采取听党课、参加党内有关活动、分配一定的社会工作和组织培训等方式加强对入党积极分子的培养教育。
    第十一条 入党积极分子每半年至少要书面向联系人汇报一次思想、工作和学习情况,联系人签字确认后,报所在党支部。党支部至少每半年要对其进行一次考察,并形成综合考察报告(存档 )。考察内容主要包括:入党动机、党的基本知识掌握情况、思想觉悟、群众观念、学习工作表现、培训情况等,特别要考察其在关键时刻的表现和在重大政治问题上的态度和立场。
      分党委(党总支)每年要对本单位要求入党的积极分子队伍状况作一次分析,针对存在的问题,采取改进的措施。 

 第四章 发展对象的确定和考察 
 
    第十二条 对经过一年以上培养教育和考察、基本具备党员条件的入党积极分子,由培养联系人提议,在听取党小组、培养联系人和党内外群众意见(其方式与确定入党积极分子相同)的基础上,由支委会集体讨论确定拟发展对象并公示,公示时间及范围与确定入党积极分子相同,公示情况存档,公示无异议的确定为发展对象。
    党支部一般应在确定发展对象后一周内,将有关情况 (含联系人意见、党员群众座谈会记录、入党积极分子培养教育情况、支部会议记录、公示情况等 ),报分党委 (党总支 )和校党委组织部备案。 
    第十三条 发展对象要有两名正式党员作为入党介绍人。入党介绍人一般由培养联系人担任,也可由党支部指定。 受留党察看处分尚未恢复党员权利或尚在缓期登记期间的党员,不能担任入党介绍人。 
    第十四条 入党介绍人的主要任务是:
   (一)向发展对象解释党的纲领、章程,说明党员的条件、义 务和权利; 
   (二)认真了解发展对象的入党动机、政治觉悟、思想品质、
工作及学习经历、表现等情况,如实向党支部汇报;
   (三)指导发展对象填写《中国共产党入党志愿书》,同时对 发展对象的优点和不足等进行客观、全面的评价,对其能否入党 表明态度; 
   (四)向支部大会负责地介绍发展对象的情况;
   (五)发展对象被接收为预备党员后,继续对其进行培养教育 帮助。
    第十五条 确定为发展对象后,党组织一般在一个月内对其进行政治审查。政治审查的主要内容是:对党的路线、方针、政策的态度;本人的政治历史和在重大政治问题上的表现;直系亲属 和与本人关系密切的主要社会关系的政治情况以及对本人的影响。
    政治审查的基本方法是:同本人谈话,查阅有关档案材料、找有关单位和人员了解,以及必要的函调和外调。发展无工作经历的学生入党,在通过听取本人介绍和查阅有关材料后,情况清楚的可不再函调或外调;发展教职工入党,所在单位分党委(党总支)必须对其直系亲属进行函调。 
    政治审查情况应形成综合性、结论性的书面审查意见。凡没有经过政治审查或政治审查不合格的,不能发展入党。 
    第十六条 分党委 (党总支 )要以分党校对发展对象进行短期培训。培训时间一般不少于二十四个学时。培训时主要学习党章、《关于党内政治生活的若干准则》等文件。
    未经培训的或培训不合格者,不能发展入党。
 
 第五章 预备党员的接收 

     第十七条 接收预备党员必须严格按照党章规定的程序办理。
     发展对象毕业前三个月内或离开工作岗位前三个月内,一般 不办理接收预备党员的手续。
     对于人事关系不在我校而来我校进修或工作的人员,我校不负责发展工作。入党申请书应交其原所在单位党组织并由原所在单位党组织负责发展工作,必要时可将其在我校的表现函告其原 单位党组织。 
     对于进入我校脱产学习的成人教育、自学考试等类别学生,我校一般不负责发展工作。个别表现特别突出,在我校连续学习两年以上,且在我校有正式学籍、档案关系的,由所在单位分党委(党总支)书面报经校党委组织部审查同意后,可以按规定程序发展。
    已经毕业离校或调出的人员,不能再在原单位办理入党手续。有关分党委(党总支)应负责地将其入党申请书、培养教育和考察材料等,连同本人档案及时转给接收单位党组织。
    第十八条 支部委员会对入党申请材料、教育培养情况、政治审查情况、公示情况,及个人现实表现、党员群众意见等方面,对发展对象进行严格审查,集体讨论,实行无记名投票确定是否可以吸收为预备党员。 
    第十九条 经支部委员会审查、集体讨论通过的发展对象,由支部委员会报分党委(党总支)预审,并提供发展对象的入党申请书、本人自传、本人思想汇报、确定入党积极分子党员群众座谈会议记录,团组织推荐审核情况、入党积极分子培养考察情况、发展对象政审情况、集中培训证书、确定为发展对象时党员群众座谈会议记录,有关公示情况、党支部会议记录、发展对象个人现实表现等相关材料。必要时,还应查阅本人的人事档案。
     第二十条 预审的步骤:
    (一)支部书记汇报发展对象综合表现情况和政治审查情况。
    (二)分党委委员(党总支委员)会议审查发展对象有关材料。
    (三)分党委委员(党总支委员)会议集体讨论研究并形成是否通过审查的决议。凡由党总支预审的,需将预审结果报校党委组织部审定。
    预审通过后,党支部填写 《计划发展对象登记表》,到校党委组织部领取《中国共产党入党志愿书》。 
    第二十一条 党支部要将拟发展为中共预备党员的发展对象,在一定范围和期限内进行公示,广泛听取党内外群众的意见。公示一般在分党委(党总支)预审之后、支部大会讨论之前,采取公告栏书面公示或本单位网上公示等方式进行。
    公示的主要内容包括:个人基本情况(包括姓名、性别、年龄、文化程度、学习或工作单位 )、入党申请时间、列为积极分子和确定为发展对象的时间、政审结果和参加党的基本知识培训情况、培养联系人,以及公示的期限、基层党组织名称、电话、电子邮箱等。 
     公示时间一般不少于七个工作日。对公示有异议的,党支部要及时调查核实群众反映的问题,并将有关情况向支部大会、分党委(党总支)汇报,根据有关规定作出决定。 
     第二十二条 支部委员会 (不设支部委员会的,由党支部书记,以下同)对发展对象填写的《中国共产党入党志愿书》等有关情 况进行严格审查,经集体讨论认为合格后,再提交支部大会讨论。 
     填写 《中国共产党入党志愿书》前,党支部要对发展对象进行忠诚老实的教育,将填写 《中国共产党入党志愿书》的目的意义,《中国共产党入党志愿书》各栏目的内容和要求,向发展对象讲清楚。发展对象要严肃认真地按照《中国共产党入党志愿书》各栏目内容和要求逐项如实填写,不得有任何隐瞒和伪造。 
     第二十三条 召开接收预备党员的支部大会,主要程序如下:
    (一 )发展对象汇报自己对党的认识、入党动机、本人履历、现实表现、家庭和主要社会关系情况,以及需要向党支部说明的问题; 
    (二)入党介绍人介绍发展对象的主要情况,并对其能否入 党表明意见; 
    (三)支部委员会向支部大会报告对发展对象审议的情况;
    (四)与会党员充分发表意见,对发展对象能否入党进行讨 论。 
    (五)发展对象对支部大会讨论的情况表明自己的态度。 
    (六)与会有表决权的正式党员采取无记名投票的方式进行表决。赞成人数超过应到会有表决权的正式党员的半数,才能通过接收发展对象为预备党员的决议。
     第二十四条 召开接收预备党员的支部大会应注意的问题: 
    (一)要保证出席人数。实到会有表决权的正式党员人数须达到应到会有表决权正式党员人数的半数以上,才能召开支部大会。因故不能到会的正式党员会前正式向支部提出书面意见的,应统计在票数内。 
    (二)发展对象及入党介绍人必须参加支部大会。
    (三)要引导与会同志充分发表意见。 
    (四)支部大会讨论两个以上发展对象入党时,必须逐个讨论和表决。 
     第二十五条 召开接收发展对象为预备党员的支部大会后,形成支部大会决议,决议主要包括:发展对象的主要表现;应到会和实际到会有表决权的党员人数;票决结果;通过决议的日期;党支部书记签名。 
    党支部书记应及时在《中国共产党入党志愿书》上填写支部大会决议,并将《中国共产党入党志愿书》连同其他相关材料送交分党委(党总支审核后交校党委组织部 )。 
     第二十六条 党委组织部派人或指派党总支委员、分党委指派分党委委员对《中国共产党入党志愿书》和有关材料进行审查,并同发展对象谈话。谈话人应将谈话的情况和自己对能否接收发展对象入党的意见如实填写在《中国共产党入党志愿书》上,并向党委组织部、分党委、党总支汇报。 
     第二十七条 预备党员必须由学校党委、分党委审批。
     党总支不能审批预备党员,但要召开党总支委员会议对支部大会通过接收的预备党员进行集体讨论和审议,并将审议意见送党委组织部审核,由党委审批。 
     校党委、分党委审批预备党员,必须集体讨论和表决。校党委、分党委主要审议发展对象是否具备入党条件,入党手续是否完备。发展对象符合党员条件、入党手续完备的,可批准其为预备党员。校党委、分党委审批的意见要填写《中国共产党入党志愿书》上,注明预备期的起止时间,并通知报批的党支部(校党委审批的由党总支通知报批的党支部)。党支部应及时通知本人并在党员大会上宣布。对未被批准入党的,也要通知党支部和本人,做好思想工作。 
     校党委、分党委审批两个以上的人入党时,应逐个审议和表决。 
     第二十八条 校党委对党总支、分党委对党支部上报的接收预 备党员的决议,必须在三个月内审批,分党委审批的报党委组织部备案。如遇特殊情况可适当延长审批时间,但不得超过六个月。
     超过三个月的,必须经过支部大会复议,再报校党委、分党委审批。超过六个月的,必须重新办理入党手续。
     凡无故超过规定时间而未予审批的,应追究有关人员的责任。
 
第六章 预备党员的教育、考察和转正 

      第二十九条 党支部应及时将上级党组织批准的预备党员编 入党小组和党支部。通过党的组织生活和实际工作锻炼,对他们 继续进行教育和考察。
      第三十条 预备党员必须面对党旗宣誓。入党宣誓仪式一般由分党委 (党总支 )或党支部组织进行。由党支部举行的宣誓仪式,分党委(党总支)一般应派人参加。 
     宣誓仪式一般按以下程序进行:
    (一)宣布仪式开始。
    (二)分党委(党总支)或党支部负责人宣布参加宣誓的预备党员名单。 
    (三)预备党员在领誓人的带领下进行宣誓。
    (四)分党委(党总支)或党支部负责人讲话。
    (五)预备党员代表向党表决心。
    (六)党员代表或入党积极分子代表讲话。
    (七)宣布仪式结束。
    第三十一条 预备党员每半年至少要向党支部递交一次书面 思想汇报,党支部要通过听取本人汇报、个别谈心、集中培训等方式,对预备党员进行教育和考察。党支部至少每半年要听取一次预备党员思想情况汇报,入党介绍人定期向党支部汇报考察意见,党支部要根据预备党员的表现,及时做好思想教育工作(存 档 )。 
     预备党员离开本单位时,本单位党组织应认真负责地将其转正前培养期档案悉数归入人事档案进行移交。 
     对新入职、升学等原因新转入的预备党员,接收单位党组织在三个月内要重新甄别其身份,认真审核其《中国共产党入党志愿书》等培养期档案材料,符合党员条件的继续进行教育和培养。发现入党手续不完备、入党材料不全或填写混乱的,应及时与其原单位党组织或上级党组织联系,辨别真伪,弄清原因。确属不熟悉有关规定或工作程序出现的失误,由原单位党组织按照发展党员工作的有关规定,补办手续和材料;无法补办的,要在其 《中国共产党入党志愿书》“备注”栏中注明情况和原因。确属采取不正当手段弄虚作假,伪造手续进入党内的,经支部大会讨论通过, 并报校党委、分党委批准,取消其预备党员资格。有关情况要及时报告党委组织部和通报原单位党组织。 
      第三十二条  预备党员在预备期内要参加集中培训,时间一般不少于八个学时。预备党员未经集中培训的或培训不合格的,不能批准转正。 
      第三十三条 预备党员预备期满后,党支部应及时讨论其能否转为正式党员。具备党员条件的,按期转正;不完全具备条件、需进一步教育和考察的,可延长一次预备期,延长时间不能少于 半年,最长不超过一年;不具备党员条件的,应取消其预备党员 资格。 
      出国留学人员中的预备党员,出国前要向党组织申请保留预备党员资格,未加入外国国籍的,回国后本人书面向党组织提出恢复预备期的申请并汇报在国外期间的情况,自党员向党组织提出书面申请之日起,经过一年时间的考察,符合党员条件的,可以办理转正手续。恢复预备期的工作程序与中组部规定的留学回国人员党员恢复组织生活的程序相同。确定定居国外的预备党员,不再办理转正手续,其预备党员资格,也不再保留。
      按期转正,延长预备期,取消预备党员资格,都必须经支部大会讨论通过并报分党委批准或党总支审议后报校党委审批。
      第三十四条 预备党员转正的具体程序: 
    (一)本人在预备期满前一个月,主动向党支部提出书面转正申请。 
    (二)党小组(不设党小组的党支部)根据预备党员预备期间的综合表现,提出能否按期转正的意见。 
    (三)党支部征求党内外师生员工的意见,并做好记录。
    (四)支部委员会审查预备党员基本情况及转正相关材料,形成综合考察意见。  
    (五)预备党员转正前需进行公示。公示一般在预备党员提出转正申请后,支部大会讨论表决前进行。 
      公示的主要内容:个人基本情况(包括姓名、性别、年龄、 文化程度、学习或工作单位 )、确定为预备党员的时间、入党介绍人姓名、预备期间的综合表现情况、预备期间的获奖情况、参加新党员培训情况,以及公示的期限、基层党组织名称、电话、电子邮箱等。 
      公示时间一般不少于七个工作日。对公示有异议的,党支部要及时调查核实群众反映的问题,并将有关情况向支部大会及上级党组织汇报,校党委或分党委根据有关规定作出决定。
    (六)支部大会主要程序: 
      1、申请转正的预备党员汇报自己在预备期间思想、工作、学习情况及需向党组织说明的问题。
      2、支委会介绍预备党员在预备期间的表现情况、征求党内外师生员工意见的情况以及公示等情况。 
     3、全体党员充分发表意见,对预备党员能否转正进行讨论。
     4、采取无记名投票方式进行表决。赞成人数超过应到会有表决权的正式党员的半数,才能通过预备党员转为正式党员的决议。 
    (七)校党委对党总支、分党委对党支部上报的预备党员转正的决议,应在三个月内讨论审批,审批结果应及时通知党支部。党支部书记要与本人谈话,并将审批结果在党员大会上宣布。
    (八)预备党员转正后,应将其入党申请书、自传、入党积极分子培养考察登记表、《中国共产党入党志愿书》、转正申请书、中共预备党员教育考察登记表、综合政审材料、部分思想汇报 (能 体现党员思想认识中党组织未掌握的想汇报归入人事档案,如无,不做必须归档要求)等存入本人人事档案。无人事档案的,建立党员档案,由所在分党委(党总支)保存。
 
第七章 发展党员工作的领导和纪律

     第三十五条 各分党委 (党总支 )要充分认识做好新形势下发展党员工作的重要性和紧迫性,要以对党的事业高度负责的态度做好发展党员工作。要把发展党员工作摆上重要议事日程,认真研究制定发展党员工作计划,对本单位发展党员工作切实加强领导和具体工作指导,做好经常性的自查工作。要选优配强党支部书记,切实加强对党务工作者的培训和指导,着力提高其党务水平和履职能力。 
     第三十六条 在发展党员过程中,要坚持 “谁主办、谁记录,谁负责、谁签字”的原则,按照 “一人一档、一事一记、一步一 审”的规范要求,对发展党员工作每个阶段、每个环节的情况进行详细记载,实行全程记实。要规范档案收集登记、管理归档、保管保密、调档查阅等流程,健全发展党员工作全程记实档案。要安排专人妥善保管党员档案,并按有关规定做好移交工作。
     第三十七条 发展党员工作受全校师生员工的监督。党委组织部办公电话及电子邮箱受理有关发展党员工作的检举和申诉。采取定期检查、随机抽查、满意度测评、派人列席发展党员工作会 议等方式,对各分党委(党总支)发展党员工作进行质量评估和督查指导,并把发展党员工作作为考核基层党组织党建工作的重要内容。违反党章规定而被吸收入党的,不予承认,并在支部大会上公布。 
     第三十八条 实行发展党员工作责任追究制度。对发展党员工作中出现的违规违纪现象,根据不同责任主体和实际情况,给予相应纪律处分或组织处理。 
 
第八章 附则 
 
     第三十九条 本细则由湖北民族学院党委组织部负责解释。
     第四十条 本细则自发文之日起施行,过去学校有关发展党员 工作的规定和解释,凡与本细则不一致的,均以本细则为准。