湖北民族学院科技学院经济责任制暂行办法

2013-07-12 14:42:33 作者:kjcw 来源: 浏览次数:0

第一章  总 则
第一条  为进一步明确我院各级负责人的职责权限,规范财经工作秩序,提高财务管理水平和经济决策水平,依据国家相关法律法规及文件精神,结合我校实际情况,特制定本办法。
第二条  本办法是在“统一领导、集中管理、分别核算”的财务管理体制和运行机制下,坚持财经工作院长负责制和“一支笔”审批制度,明确部门负责人是部门经济工作的责任主体,对本部门的财经工作全面负责。
第三条  本办法涉及的各级人员是指负责组织、参与学院及各部门财经活动和经济管理工作的领导干部及相关人员,按院内管理层次分为院长、副院长、财务科长、财务副科长、各部门负责人和财务工作人员。
第四条  建立健全我校各级负责人经济责任制的核心是将各级负责人在经济工作中行使的权利和应承担的经济责任相结合,实事求是的区分各层次不同的责任,按照“一级管好一级、一级带动一级、下级对上级负责”的原则,制定各级人员经济责任制,使相关负责人在经济工作中依法管理、各司其职,权责统一。
第二章  院长经济责任
第五条  院长是学院法定代表人,是学院财经工作的总负责人,拥有全面领导和管理学院财经工作的法定权利,明确校内各级领导在财经管理工作中责权的责任,对学院的财经工作负有法律责任。
第六条  贯彻执行国家各项财经法律法规和学院财经规章制度,维护学院财经工作秩序。
第七条  负责学院办学资金的筹措,研究、拟订学院年度财务预算、对外融资投资计划、基建项目等重大经济决策,并提交董事会、监事会讨论通过。
第八条  负责审定学院年度财务决算报告,对学院财务工作和会计资料的合法性、真实性、完整性负责。
第九条  负责审签学院经济政策、分配政策和重要财务管理制度,以及报送上级主管部门、财政、税务、审计等部门的财务资料。
第十条  负责审批科技学院董事会赋予权限范围内的预算追加、调整方案、对外投资项目和签订经济合同。
第十一条  负责学院国有资产管理的领导工作,督促分管资产的副院长及职能部门履行管理职能,完善资产管理制度,维护国有资产产权,确保国有资产的安全完整和保值增值。 
第十二条  确保财务机构、会计人员依法履行职责,维护会计人员的合法权益。依法任用具有会计从业资格的会计人员。依法加强对会计人员的继续教育和培训工作。
第十三条  负责建立健全校内财务监督制度,不出现财务机构和会计人员违法办理财务事项。
第三章   副院长经济责任
第十四条  协助院长负责所分管范围的财经工作,负责分管各类专项经费使用效益的监督及检查,对分管部门的经济活动负有领导责任。
第十五条  应遵守和督促分管部门遵守国家各项财经法律法规和学院财经规章制度,维护学院财经工作秩序。
第十六条  积极争取、落实分管事项的专项经费拨款及相关业务收入,组织分管部门根据业务活动内容和预算方案进行再分配,对分管经费的收支预算负责。
    第十七条  对分管部门预算经费和各项资源的配置、使用情况进行监督管理和考核,实行项目经费绩效评价,确保预算经费开支的合法性和真实性。
第十八条  应维护分管部门资产的安全与完整,提高资产使用效率和效益,防止国有资产流失和重复购置。
第十九条  对分管工作范围的重大投资项目和重大支出项目应按学院相关审批的规定执行,不得擅自决定对外投资和重大支出项目。
第二十条  对分管部门强化教育宣传,牢固树立反腐倡廉思想,禁止在学院规定的财务机构外另设财务机构或办理财务事项。
第四章  财务科长经济责任
第二十一条  财务科是学院唯一的财务机构,财务科长负责管理学院日常财务工作。
第二十二条  认真贯彻执行国家各项财经法律法规和学院财经规章制度,维护学院财经工作秩序,保证会计资料的真实性和完整性。
第二十三条  参与学院各项经济计划、远景规划、项目投资的论证与考察、分配方案的制定和审议等重要经济活动,掌握学院总体财务运行状况和财务成果。
第二十四条  根据实际工作需要,为建立健全部门内部控制与规范管理运行机制,提出制定或完善校内财经政策和财务制度的建议,并组织实施。
第二十五条  依法组织学院各项收入,负责各项收费政策的贯彻与落实,拟定学院收费项目和收费标准,按程序申报、核准、办证、公示,规范收费行为,制止乱收费。
第二十六条  负责组织编制学院财务预算草案,提出预算调整和年度财务决算建议方案。加强预算管理,监督预算执行,提高预算执行效果。
第二十七条  负责资金调度,控制、调剂资金流向与流量,落实学院预算收入和控制预算支出,保障资金安全和资金使用效益。
第二十八条  负责财务科内部岗位设置和财务人员聘用、岗位轮换,组织对财务人员继续教育、业务培训和财务人员的各项业务考核。
第五章  财务科副科长经济责任
第二十九条   认真贯彻执行国家各项财经法律法规和学院财经规章制度,协助科长依法管理全院财务工作,保障财务活动规范、有序、持续、健康运转,保证财务资料的真实完整性。
第三十条  协助科长提出制定或完善院内财经政策和财务制度的建议,并组织实施。
第三十一条  协助科长组织实施年度财务工作计划,多渠道筹措办学经费,依法组织各项收入,防止违法收费行为,加强资金管理,保障资金安全。
第三十二条  负责建立科学、合理的会计核算体系,严格执行预算,强化财务监督。指导、检查、监督会计基础工作规范运行,及时清理学院债权债务经济事项,组织完成年度财务决算,客观反映财务成果与办学效益。
第三十三条  负责学院资产账务管理工作,建立健全固定资产管理制度,防止教育资源的浪费与流失,确保国有资产安全和完整。
第三十四条  负责会计人员思想政治工作,加强会计职业道德规范教育与培训,提高综合管理与服务技能。
第三十五条  代表科长主持、管理财务科日常行政事务与会计业务工作期间,对相关事项承担直接领导责任。
第六章  各部门负责人经济责任
第三十六条  各部门负责人经济责任是指院内各系、部党政负责人和科、馆、所、中心等党政负责人,实行签字负责制,谁签字谁负责,对本部门一切经济活动承担相关经济及法律责任。
第三十七条  负责执行国家财经政策和财经规章制度,严格按照学院对其规定的岗位职责和审批权限,对自己管辖的经济活动实施签批,并对审批结果承担全部责任。
第三十八   遵循资金管理规定,实行“收支两条线”的运行机制, 将依法取得的各项收入及时、足额纳入学院预算,实行集中管理与核算。保证本部门不违规收费、不截留、不私分学院收入,不私设“小金库”; 不授意、指使、强令经办人员弄虚作假,伪造原始凭证,套取学院资金。
第三十九条  严格执行学院预算与分配政策,负责制定本部门预算经费管理办法与分配方案,实行财务公开。对学院下达的预算经费和分配资源的合理使用、以及本部门收支预算的编报与执行过程、执行结果负主要责任。
第四十条  负责本部门的资产管理,建立健全各类资产管理制度,定期与学院资产管理部门对账,确保资产安全和规范管理。
第四十一条  负责接受审计、财务部门的监督和指导。
第七章  会计人员经济责任
第四十二条  本办法会计人员是指在职、在岗的会计工作人员,根据《会计法》及专业技术岗位设置暂行规定,应承担的工作职责与经济责任。
第四十三条  严格遵守国家财经政策与法规,认真执行学院各项财务规章制度,按岗位职责要求处理日常经济事项。
第四十四条  依法健全会计核算体系,负责对学院发生的经济业务及时、准确进行会计处理,认真履行会计反映与监督的职能,全面了解学院运转情况,工作要合法、高效和符合学院实际。
第四十五条  负责拟定常规财务管理与会计核算办法,参与编制部门预算、财务收支计划、资金筹集和使用方案。
第四十六条  负责组织和管理各类收入,准确使用各类收费票据,及时足额收取相关费用,按规定上缴国库,集中管理、统一核算。
第四十七条  加强资金管理,逐月核对并及时清理债权、债务;执行日清月结的资金管理制度,不得超额库存现金,保障资金安全。
第四十八条  贯彻落实内部控制与牵制制度,对财务印鉴章和收费票据、空白支付凭证、商务卡、国库支付密码等实行分人保管、层层授权、相互监督,不得一人独立办理资金收付业务。
第四十九条  负责审核、监督、管理各类会计凭证,按规定的开支范围和标准执行“一支笔”审批制度,合理使用资金;坚决制止和纠正违法、虚假、超越审批权限的收支行为,制止和纠正无效的,应向部门领导人如实提出书面处理意见,不得隐瞒不报。
第五十条  负责固定资产的账务核算工作,如实反映资产增减变动情况;定期和资产管理部门核对帐目,确保资产的安全完整和保值增值。
第五十一条  负责收入、费用的分类统计,编制和上报财务资料,及时、准确提供真实有效的财务数据,如实反映部门的财务状况和经营成果,做到数字真实、计算准确、内容完整。
第五十二条  负责会计档案管理,做好会计档案的立卷、归档、保管、查阅、移交工作。保证资料的完整性,查阅的方便性。不得故意销毁会计档案和其他会计资料。
第五十三条  负责会计电算化的系统管理与维护,使用符合国家统一会计制度规定或上级主管部门认可的财务软件,确保系统安全与稳定。
第五十四条  参与学院重大经济事项的分析论证工作,负责向主管院长和财务科科长提供有关数字资料。
第五十五条  遵守职业道德,提高业务素质,接受职业教育和培训,不断提高综合专业技能。
第八章  经济责任制的落实与考核
第五十六条  各级经济负责人上岗前应进行学习和岗前培训,使其具备必要的经济、法律知识,具备懂法和依法办事的必要条件。
第五十七条  充分发挥学院审计部门的作用,做到监督经费合理有效的使用,保证学院经济活动健康有序的开展,及时处理内审发现的问题。
第五十八条  学院纪委、监察、审计、财务等有关部门有权对各级人员的经济责任制执行情况进行监督、检查。部门经济责任人任职期满前,由审计处按照有关规定执行离任审计。
第五十九条  各级经济责任考核工作要作为干部考核、工作目标考核、年度考核的重要组成部分,各级经济考核结果、审计结果将作为经济责任人业绩评定、奖励、惩处、选拨任用的重要依据。
第六十条  对认真履行经济责任制并坚决抵制违法行为的人员予以表扬,为学校做出突出贡献的人员给予奖励。
第六十一条   对不执行或违反国家财经政策和学院财经规章制度,如不认真履行职责、失误、造假、失职、渎职等行为,造成财经工作秩序严重混乱、会计信息失真的,对学院造成恶劣影响,致使学院利益遭受损失的给予行政处分和一定的经济处罚,情节严重构成犯罪的依法移交司法机关追究其刑事责任。
第九章  附 则
第六十二条  本办法由财务科负责解释。
第六十三条  本暂行办法自发文之日起执行。